أمد/ تل أبيب: صرح أربعة مصادر مطلعة لصحيفة تايمز أوف إسرائيل العبرية، أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سمح لتوني بلير بحشد أصحاب المصلحة الإقليميين والدوليين حول اقتراح رئيس الوزراء البريطاني السابق، بإنشاء هيئة انتقالية لما بعد الحرب لحكم قطاع غزة حتى يمكن تسليمه للسلطة الفلسطينية.

بدأ بلير بصياغة الاقتراح في الأشهر الأولى من الحرب بين إسرائيل وحركة حماس الإرهابية، مُصوّرًا إياه كخطة لما يُسمى "اليوم التالي". لكن في الأشهر الأخيرة، تطوّر الاقتراح أيضًا إلى خطة لإنهاء الحرب بشكل فعّال، حيث توصلت إدارة ترامب إلى استنتاج مفاده أن اتفاق الأطراف الرئيسية المعنية بشأن الهيئة التي ستحل محل حماس في غزة ضروري لضمان وقف إطلاق نار دائم واتفاق إطلاق سراح الرهائن، وفقًا لمسؤول أمريكي ومصدر ثانٍ مُطّلع على الأمر.

ورغم أن مشاركة بلير في التخطيط لحرب غزة بعد الحرب قد تم الكشف عنها في وقت سابق، إلى جانب مشاركته في جلسة السياسة التي عقدها البيت الأبيض في السابع والعشرين من أغسطس/آب بشأن هذه المسألة، فإن تفاصيل اقتراحه لم يتم الإعلان عنها حتى الآن.

ليست خطة نزوح

وتتضمن الخطة - التي حصلت صحيفة تايمز أوف إسرائيل على مسودة متطورة منها وصادقت عليها - إنشاء السلطة الانتقالية الدولية في غزة (جيتا) إلى جانب سلسلة من الهياكل التابعة لها.

وقد ربطت تقارير سابقة بين بلير والجهود الرامية إلى تهجير الفلسطينيين من غزة أو بناء " ريفييرا ترامب " في القطاع، لكن الاقتراح الفعلي الذي قدمه رئيس الوزراء البريطاني السابق لا يذكر تلك الأفكار، بل ويتصور إنشاء "وحدة الحفاظ على حقوق الملكية"، التي تهدف إلى ضمان أن أي رحيل طوعي لسكان غزة لا يضر بحقهم في العودة إلى القطاع أو الاحتفاظ بملكية الممتلكات.

«ليس لدينا خطة لإخراج سكان غزة من غزة. غزة لأهلها»، هذا ما قاله مصدر مشارك في مناقشات

إن الخطط الأخرى التي قدمتها إدارة ترامب من قبل أطراف مرتبطة بوزير الشؤون الاستراتيجية المقرب من رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو رون ديرمر، أو أولئك الذين شاركوا في إنشاء مؤسسة غزة الإنسانية (GHF) ومجموعة بوسطن الاستشارية (BCG)، روجت لفكرة تسهيل أو تشجيع "الهجرة الطوعية" للفلسطينيين من غزة.

ولكن ترامب ــ الذي أعطى الشرعية لمفهوم "الهجرة الطوعية" لأول مرة في فبراير/شباط عندما أعلن عن خطته للسيطرة على غزة ونقل سكان القطاع بالكامل بشكل دائم ــ نأى بنفسه عن الفكرة منذ ذلك الحين، وخلال جلسة السياسة في البيت الأبيض في 27 أغسطس/آب أوضح أنه سيمضي قدما في خطة بلير بدلا من ذلك، وفقا للمسؤول الأميركي.

وأشار المسؤول الأميركي إلى أن وزير المالية بتسلئيل سموتريتش لا يعلم على ما يبدو بهذا القرار، بعد أن أعلن يوم الأربعاء أن قطاع غزة يشكل "كنزا" عقاريا محتملا وأنه كان في محادثات مع واشنطن حول كيفية تقسيم الجيب الساحلي بعد الحرب.

اتصال كوشنير

تم تنظيم الاجتماع في 27 أغسطس من قبل صهر الرئيس الأمريكي جاريد كوشنير، الذي عمل مستشارًا كبيرًا خلال فترة ولاية ترامب الأولى وظل منخرطًا في قضايا الشرق الأوسط خلال فترة ولايته الثانية، حيث قدم المشورة بانتظام للمبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف.

كما كان الحال مع كوشنير في عهده، كُلِّف ويتكوف بمهام متنوعة. إلا أن المبعوث الخاص الحالي لم يُعيِّن سوى عدد محدود من موظفي الدعم، وكان كوشنير يُساعد في التخطيط لليوم التالي لحرب غزة، إذ يُنظر إليه على نحو متزايد على أنه حاسم للتوصل إلى اتفاق لإطلاق سراح الرهائن يُنهي الحرب.

وقال المسؤول الأميركي إن كوشنير كلف هذا الربيع معهد توني بلير للتغيير العالمي (TBI) - الذي كان منخرطا بالفعل في هذه القضية بفضل علاقات رئيس الوزراء البريطاني السابق مع القادة الإسرائيليين والفلسطينيين والعرب - بوضع خطة لما بعد الحرب.

وبدأ بلير التواصل بشكل منتظم مع مسؤولي ترامب، وإبقائهم على اطلاع بالتقدم الذي أحرزه، بينما كان يلتقي بزعماء في مختلف أنحاء المنطقة ويبدأ في وضع تفاصيل خطته، حسبما قال المصدر المطلع على المناقشات.

مشاركة السلطة الفلسطينية في رام الله غير كافية

وقال دبلوماسي عربي إن رئيس الوزراء البريطاني الأسبق التقى رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس في يوليو/تموز، وذلك بفضل الضغوط الخليجية على رام الله للانخراط في المبادرة.

وفي حين أعربت السلطة الفلسطينية عن رغبتها في الإشراف المباشر على الهيئة الحاكمة في غزة بعد الحرب، ورغم أن خطة بلير لا تحقق هذا الهدف، فإن المصدر المطلع على المناقشات قال إن رام الله "شاركت بشكل بناء".

يتصور مقترح بلير خضوع السلطة الفلسطينية لإصلاحات جوهرية، ويحصر مشاركة رام الله في "جيتا" في مسائل التنسيق إلى حد كبير. مع ذلك، يُذكر اسم السلطة الفلسطينية صراحةً في جميع أجزاء الخطة، التي تتصور "توحيد جميع الأراضي الفلسطينية تحت سيطرتها في نهاية المطاف".

ورغم أن هذا التطور هو ما حارب نتنياهو بشراسة لمنعه، فإن المصدر المطلع على المناقشات قال إن إسرائيل تعاملت بشكل بناء مع جهود بلير.

لكن الدبلوماسي العربي أبدى المزيد من التشكك، مدعيا أن نتنياهو لديه تاريخ في إرسال ديرمر للتعامل مع مثل هذه المسائل الحساسة، ثم إحباطها قبل أن تتحقق من أجل الحفاظ على ائتلافه، بما في ذلك جناحه اليميني المتطرف، سليما.

ضربة الدوحة تعرقل جهود ضم "جوني"

ومع ذلك، قال المسؤول الأمريكي إن ترامب أعجب بمبادرة بلير وطلب منه ضم "جوني" إلى الفريق، متذكرا اللقب الذي استخدمه ترامب للإشارة إلى ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان خلال اجتماع البيت الأبيض في 27 أغسطس/آب.

تنظر الولايات المتحدة إلى المملكة العربية السعودية باعتبارها واحدة من اللاعبين الأكثر أهمية عندما يتعلق الأمر بإعادة الإعمار بعد الحرب، مع ما يكفي من النفوذ لإشراك بقية دول المنطقة في هذه العملية.

وقال المسؤول الأميركي إن ترامب منح بلير موافقته على الخطة، كما منحه مهلة أسبوعين لتأمين الدعم الإقليمي لها.

لقد انتهى هذا الموعد النهائي منذ ذلك الحين، لكن الرئيس أعلن عن الفترة الزمنية بشكل منتظم إلى حد ما دون الالتزام بها.

خلال تلك الفترة، واجه بلير أيضًا عقباتٍ بسبب حظر الولايات المتحدة منح تأشيراتٍ لكبار مسؤولي السلطة الفلسطينية. وأدى هذا القرار إلى تأخير بعض اجتماعات رئيس الوزراء البريطاني مع مسؤولين خليجيين لم يرغبوا في أن يُنظر إليهم على أنهم يُؤيدون قرار الإدارة الأمريكية من خلال اجتماعهم مباشرةً مع مبعوثٍ فعالٍ لترامب بعد ذلك، وفقًا للدبلوماسي العربي.

إن الخطط الأخرى التي قدمتها إدارة ترامب من قبل أطراف مرتبطة بوزير الشؤون الاستراتيجية المقرب من رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو رون ديرمر، أو أولئك الذين شاركوا في إنشاء مؤسسة غزة الإنسانية (GHF) ومجموعة بوسطن الاستشارية (BCG)، روجت لفكرة تسهيل أو تشجيع "الهجرة الطوعية" للفلسطينيين من غزة.

ولكن ترامب ــ الذي أعطى الشرعية لمفهوم "الهجرة الطوعية" لأول مرة في فبراير/شباط عندما أعلن عن خطته للسيطرة على غزة ونقل سكان القطاع بالكامل بشكل دائم ــ نأى بنفسه عن الفكرة منذ ذلك الحين، وخلال جلسة السياسة في البيت الأبيض في 27 أغسطس/آب أوضح أنه سيمضي قدما في خطة بلير بدلا من ذلك، وفقا للمسؤول الأميركي.

وأشار المسؤول الأميركي إلى أن وزير المالية بتسلئيل سموتريتش لا يعلم على ما يبدو بهذا القرار، بعد أن أعلن يوم الأربعاء أن قطاع غزة يشكل "كنزا" عقاريا محتملا وأنه كان في محادثات مع واشنطن حول كيفية تقسيم الجيب الساحلي بعد الحرب.

الخطة

وتتضمن مقترحات بلير إنشاء منظمة جيتا بموجب قرار يصدره مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

وستقوم "جيتا" بدور "السلطة السياسية والقانونية العليا لغزة خلال الفترة الانتقالية"، بحسب مسودة الخطة.

وستضم منظمة جيتا مجلس إدارة يتألف من سبعة إلى عشرة أعضاء، بما في ذلك "ممثل فلسطيني مؤهل واحد على الأقل (ربما من قطاع الأعمال أو الأمن)"، ومسؤول كبير في الأمم المتحدة، وشخصيات دولية بارزة ذات خبرة تنفيذية أو مالية، و"تمثيل قوي للأعضاء المسلمين" لتعزيز الشرعية الإقليمية والمصداقية الثقافية.

مخطط تنظيمي ورد في خطة رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير لإنشاء سلطة انتقالية دولية في غزة، حصل عليه موقع تايمز أوف إسرائيل في سبتمبر/أيلول 2025.

وستتولى اللجنة مهمة "إصدار قرارات ملزمة، والموافقة على التشريعات والتعيينات، وتوفير التوجيه الاستراتيجي"، مع تقديم التقارير إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

سيتم تعيين رئيس المجلس بتوافق دولي، ويحصل على موافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وسيقود الرئيس أنشطة جيتا الخارجية والدبلوماسية، ويحدد التوجه السياسي للهيئة، بالتنسيق الوثيق مع السلطة الفلسطينية، وفقًا للوثيقة.

وسيكون لرئيس مجلس إدارة GITA فريق دعم يصل عدده إلى 25 شخصًا سيعملون في "الأمانة الاستراتيجية".

وتتضمن الخطة أيضًا إنشاء وحدة حماية تنفيذية "يضم موظفين من النخبة من المساهمين العرب والدوليين" لحماية قيادة جيتا.

وستوضع تحت سلطة جيتا "أمانة تنفيذية" تعمل كمركز إداري وذراع تنفيذي للسلطة، في حين تشرف بشكل مباشر على السلطة التنفيذية الفلسطينية.

والهيئة الأخيرة هي ما يشار إليه في كثير من الأحيان باسم لجنة التكنوقراط الفلسطينيين المستقلين الذين سيكونون مسؤولين عن إدارة غزة بعد الحرب.

تنسيق السلطة الفلسطينية

وستقدم التقارير إلى الأمانة التنفيذية مجموعة مكونة من خمسة مفوضين سيشرفون على المجالات الرئيسية للحكم في غزة: الشؤون الإنسانية، وإعادة الإعمار، والتشريعات والشؤون القانونية، والأمن، وتنسيق السلطة الفلسطينية.

والجدير بالذكر أن الخطة تنص على أن المفوض المشرف على الشؤون الإنسانية سيكون مسؤولاً عن التنسيق مع الوكالات الإنسانية، بما في ذلك مؤسسة غزة الإنسانية، التي طالب بعض أصحاب المصلحة العرب بتفكيكها.

أما فيما يتعلق بمفوض التنسيق للسلطة الفلسطينية، فإن الخطة تتصور أن هدف مكتبه هو "ضمان أن تكون قرارات جيتا وقرارات السلطة الفلسطينية، قدر الإمكان، متوافقة ومتسقة مع التوحيد النهائي لجميع الأراضي الفلسطينية تحت السلطة الفلسطينية".

وسوف يقوم المفوض أيضًا "بمتابعة جهود الإصلاح في السلطة الفلسطينية بالتنسيق مع الجهات المانحة الدولية والمؤسسات المالية والشركاء العرب المنخرطين في التنمية المؤسسية الفلسطينية".

وشدد المصدر المشارك في المناقشات على أن الإصلاحات التي تتوقعها خطة بلير من السلطة الفلسطينية "ليست تجميلية"، وأن جزءاً من السبب في عدم وجود جدول زمني محدد لتسليم جيتا السلطة في غزة إلى السلطة الفلسطينية هو أن العملية "تعتمد على الأداء".

ومع ذلك، أوضح المصدر أن المدة ستكون عدة سنوات، "وليس عشر".

تتضمن الخطة إنشاء هيئة تشجيع الاستثمار والتنمية الاقتصادية في غزة لجذب الاستثمارات اللازمة لـ "جيتا" وإعادة إعمار غزة. وستكون هذه الهيئة "هيئة ذات توجه تجاري، يقودها رجال أعمال محترفون، ومكلفة بإنشاء مشاريع قابلة للاستثمار ذات عوائد مالية حقيقية".

سيتم إنشاء هيئة منفصلة لتأمين وتوزيع المنح الحكومية.

وستقدم السلطة التنفيذية الفلسطينية تقاريرها أيضًا إلى جيتا وأمانتها التنفيذية، وستتفاعل بشكل أكثر مباشرة مع الفلسطينيين من خلال تقديم الخدمات "من خلال إدارة مهنية غير حزبية".

وسوف يرأس هيئة الطاقة الذرية الباكستانية رئيس تنفيذي يتم تعيينه رسميا من قبل مجلس إدارة جيتا وسيكون مسؤولا عن الإشراف على سلسلة من الوزارات التكنوقراطية، بما في ذلك الصحة والتعليم والمالية والبنية التحتية والشؤون القضائية والرعاية الاجتماعية.

وسوف تتبع أيضاً سلطة الطاقة الفلسطينية بلديات غزة، التي ستكون مسؤولة عن تقديم الخدمات على المستوى المحلي؛ وقوة شرطة مدنية في غزة تتألف من ضباط "مجندين على المستوى الوطني، ومؤهلين مهنياً، وغير حزبيين" مكلفين بالحفاظ على النظام العام وحماية المدنيين؛ ومجلس قضائي يرأسه فقيه عربي يشرف على محاكم غزة والنيابة العامة؛ و"وحدة الحفاظ على حقوق الملكية" المذكورة أعلاه.

منع عودة حماس

وستتلقى قوة الشرطة المدنية الدعم من "قوة الاستقرار الدولية - وهي قوة أمنية متعددة الجنسيات مفوضة دولياً أنشئت لتوفير الاستقرار الاستراتيجي والحماية العملياتية في غزة خلال الفترة الانتقالية".

وتنص الخطة على أنها "تضمن سلامة الحدود، وتمنع ظهور الجماعات المسلحة من جديد، وتحمي العمليات الإنسانية وعمليات إعادة الإعمار، وتدعم إنفاذ القانون المحلي من خلال التنسيق - وليس الاستبدال".

وفي إشارة واضحة إلى مهمتها في مكافحة فلول حماس، تنص الخطة على أن قوات الأمن الإسرائيلية سوف "تجري عمليات مستهدفة لمنع عودة ظهور الجماعات المسلحة، وتعطيل تهريب الأسلحة، وتحييد التهديدات غير المتكافئة للنظام العام والوظائف المؤسسية".

وفي الملحق الخاص بتكاليف جيتا، تشرح الخطة أن الميزانية سوف تتوسع كل عام مع دخول الهيئة الحاكمة الجديدة تدريجيا إلى العمليات في جميع أنحاء القطاع.

قُدّرت ميزانية السنة الأولى بـ 90 مليون دولار، والثانية بـ 135 مليون دولار، والثالثة بـ 164 مليون دولار. مع ذلك، لا تشمل هذه الأرقام تكاليف قوات الأمن العراقية والمساعدات الإنسانية، وقد صرّح المصدر المطلع على المناقشات بأن التقديرات متحفظة.

كيفية إنهاء الحرب

مع أن خطة بلير ليست الوحيدة لإدارة غزة بعد الحرب، إلا أنها تبدو المقترح الوحيد الذي حظي بدعم الولايات المتحدة. مع ذلك، أقرّ المصدر المشارك في المناقشات بأنه لا يمكن اعتبارها خطة أمريكية إلا إذا أعلن ترامب ذلك علنًا.

وأضاف المصدر أن الوثيقة خضعت أيضًا لعدة مرات من التحرير منذ أن حصلت عليها صحيفة تايمز أوف إسرائيل العبرية، حيث يواصل بلير تلقي ردود الفعل من أصحاب المصلحة.

وقال المصدر إن "الطريق لإنهاء الحرب هو أن يتفق أصحاب المصلحة الإقليميون على مبادئ حول كيفية حكم غزة بعد ذلك بطريقة لا تشارك فيها حماس ولا تكون مسلحة ولا قادرة على استعادة السلطة".

لن يتحقق هذا إلا بوجود هيكل حكم جديد في غزة بقوة أمنية جادة من المجتمع الدولي. لا يمكن أن تكون السلطة الفلسطينية هي المسؤولة في البداية. ستكون السلطة الفلسطينية شريكًا. سيتم التشاور معها والتنسيق معها، لكنها لن تكون من يدير غزة من البداية. سيحدث هذا لاحقًا بعد إصلاحها، كما أضاف المصدر.

ورفض مكتب بلير التعليق على السجل الخاص بهذه القصة.